Palmian tulevaisuus

Helsingin kaupungin ruoka-, siivous-, kiinteistö- ja eräistä muista palveluista vastaa liikelaitos Palmia. Sen 160 miljoonan euron liikevaihdosta noin 5 % tulee palveluista, joita se tarjoaa kilpailussa ns. avoimilla markkinoilla.

EU-direktiivin nojalla tehty kuntalain muutos velvoittaa kunnat pääsääntöisesti yhtiöittämään liikelaitokset, jotka kilpailevat markkinoilla yksityisten yritysten kanssa. Kokoomus on ottanut tämän keppihevoseksi ja ajaa Palmian yhtiöittämistä.

Palmian hoitamat 160 miljoonan euron palvelut kiinnostavat alalla toimivia suuria yrityksiä. Kokoomus toimii niiden asiamiehenä vaatiessaan yhtiöittämistä ja Palmian nyt kaupungin omille yksiköille tuottamien palvelujen laajenevaa kilpailuttamista.

Yhtiöittäminen tulee kalliiksi

Kaupungille Palmian yhtiöittäminen tulisi kalliiksi. Kunnalliset liikelaitokset eivät maksa valtiolle yhteisöveroa. Yhtiönä Palmialle tulisi 20 % yhteisövero. Yhtiöittämisen ja kilpailuttamisen laskujen maksajaksi joutuisivat myös työntekijät. Kilpailua yksityisten suuryhtiöiden kanssa käytäisiin ensisijassa työntekijöiden työtahtia hiostamalla ja työehtoja heikentämällä. Helsingin bussiliikenteen yhtiöittämisen ja kilpailuttamisen kokemukset  ovat tästä varoittava esimerkki.

Palmian toimintojen pirstominen monille eri firmoille ei tuo mitään taloudellista etua.  Sen sijaan seurauksena olisi päällekkäisyyttä, kilpailutusbyrokratiaa ja toimivien palvelukokonaisuuksien hajottamista. Palmialle on kunnan liikelaitoksena voitu asettaa myös sosiaalisia velvoitteita esimerkiksi työllistämisessä ja roolista osana päiväkotien, koulujen ja muiden yhteisöjen toimintaa.

Yhtiöittäminen ja laajeneva kilpailuttaminen kaventavat myös asukkaiden ja kaupunginvaltuuston vaikutusmahdollisuuksia. Asiat siirtyvät yhä enemmän yhtiöiden johdon käsiin ja liikesalaisuuksien piiloon.

Uhka työpaikoille

Kokoomuksen Lasse Männistö antaa aamun Hesarissa ymmärtää, että Palmian yhtiöittämisellä ja kilpailuttamisella voitaisiin välttää esimerkiksi ruokahuollon tuotantolaitosten investoinneista aiheutuvia kustannuksia (HS 20.11.). Kokoomusryhmän vetäjä tietää varmasti itsekin puhuvansa tässä puppua. Totta kai yksityisetkin firmat joutuvat investoimaan ja ne kustannukset tulisivat hinnoista kaupungin ja helsinkiläisten maksettavaksi. Erona on lähinnä se, että yksityiset firmat vetävät välistä itselleen myös liikevoitot.

Kokoomus pelottelee työpaikkojen vähentämisellä, jos ei Palmiaa yhtiöitetä. Kuitenkin Palmia kilpailisi yhtiönä isojen kansainvälisten ruoka-, siivous- ja kiinteistöpalveluja tarjoavien yritysten kanssa. Mitään takeita Palmian työpaikkojen säilymisestä ei olisi. Tässäkin kannattaa katsoa bussiliikenteen kilpailutuksen kokemuksia.

Koko kysymys työpaikoista pitäisi asettaa toisin päin: kaupungin velvollisuuksiin kuuluu työllisyyden edistäminen, erityisesti nuorisotakuun toteuttamisessa ja pitkäaikaistyöttömyyden vähentämisessä tarvitaan kunnan omia liikelaitoksia, joille voidaan asettaa tällaisia velvoitteita.

Vaihtoehtona Palmian kehittäminen

Palmian säilyttäminen liikelaitoksena edellyttäisi Palmian vetäytymistä ns. avoimilla markkinoilla tapahtuvasta kilpailusta ja keskittymistä ns. in-house-toimintaan eli kaupungin sisäisiin palveluihin. Mutta ei tästäkään seuraa pakkoa vähentää työpaikkoja. Palmian nyt markkinoilta kilpailema 5 % liikevaihto voidaan hankkia kaupungin sisältä sillä, että kaupunki luopuu kilpailuttamasta esimerkiksi koulujen ja päiväkotien ruoka- ja siivouspalveluja. Myös eräitä ulkoistettuja kiinteistö-, vartio- ja muita palveluja voidaan palauttaa kaupungin omaksi toiminnaksi.

SKP:n ja Helsinki-listojen valtuustoryhmä vastustaa Palmian yhtiöittämistä. Meidän mielestämme kaupungin on syytä päinvastoin palauttaa Palmian toiminnaksi esimerkiksi päiväkotien ja koulujen ruoka- ja siivouspalveluja. Samalla kaupungin liikelaitoksille voidaan asettaa lisää tavoitteita yhteiskuntavastuussa, esimerkiksi työllistämisessä ja hankinnoissa.

Kirjoita kommentti